汽車租賃行業(yè)早在70余年前就已在美國開始迅速發(fā)展。時至今日，已培育出赫茲、安飛士等行業(yè)巨頭。其中赫茲旗下用于汽車租賃業(yè)務(wù)的汽車已達(dá)一百五十萬輛以上，在全球擁有數(shù)千個營業(yè)網(wǎng)點，分布在150多個國家。 在基于汽車工業(yè)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，隨著人們生活愿景及工作方式的變化，越來越多的家庭、個人不再需要長期擁有車輛，而是選擇招之即來的用車方式。用戶認(rèn)為，租賃汽車不僅可以節(jié)省大筆投資，不必支付諸如養(yǎng)路費、保險費和維修費，承擔(dān)汽車折損等費用外，甚至都不需要購置車庫、停車位。因為可以按小時、天的時間單位來租車，亦可要求租賃公司派出司機來開車。而汽車租賃行業(yè)也正是在此需求日益增高的時候，得到迅猛發(fā)展。 在中國，汽車租賃行業(yè)發(fā)展已近二十年。早期的中國汽車租賃行業(yè)主要是面對外企、大型國企等企業(yè)用戶。真正大規(guī)模投入個人業(yè)務(wù)的也是近幾年的事情。隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)和中國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的消費水平和出行需求也相應(yīng)提升。這為汽車租賃行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造了基本條件。 2006年以后，隨著電子商務(wù)等科技手段的不斷投入，中國汽車租賃行業(yè)才開始步入一個新的發(fā)展階段。2008年，多家企業(yè)已開始全國化發(fā)展布局。越來越多的商務(wù)人士和個人在享受著汽車租賃帶來的便利。 代駕，這種國外已十分成熟且能充分滿足社會需求的新興業(yè)務(wù)也逐步進(jìn)入普通消費者的生活中。當(dāng)出席重要商務(wù)活動、會議，初到新城市又不熟悉路況、國外友人成為這項業(yè)務(wù)的主要用戶群。 由于汽車租賃業(yè)在我國仍舊屬于新興行業(yè)，還缺少專門針對該行業(yè)的立法規(guī)范。1997年頒布的《汽車租賃試點工作暫行管理辦法》曾提及，“汽車租賃為實物租賃”；1998年交通部和國家計委聯(lián)合發(fā)布的《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》又下了一個更嚴(yán)格的定義:“汽車租賃是指在約定時間內(nèi)租賃經(jīng)營人將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營方式?！彪m然在《行政許可法》頒布之后，這兩個行政法規(guī)被交通部宣布廢止，但它至今仍被誤認(rèn)為是對“汽車租賃”的一個官方界定. 為此，多數(shù)開展汽車租賃的企業(yè)穩(wěn)妥起見均采取通過第三方勞務(wù)公司輸出來解決“租賃公司同時租車又租人的問題”。但這一做法卻在國內(nèi)經(jīng)常被人斷章取義，刻意無視，借沖擊出租車行業(yè)、違反相關(guān)法規(guī)等理由大肆攻擊汽車租賃行業(yè)的代駕租車業(yè)務(wù)，致使該業(yè)務(wù)突發(fā)性的成為討論熱點。眾多業(yè)內(nèi)企業(yè)對此深表不解。